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中國(guó)供熱行業(yè)現(xiàn)狀與智慧供熱發(fā)展方向

2020/8/31 15:53:43點(diǎn)擊:
供熱從建國(guó)初期是按照氣候的分界線來(lái)劃分,北方地區(qū)是嚴(yán)寒、寒冷地區(qū),是供熱基礎(chǔ)涵蓋的范圍;南方地區(qū),溫州南方冬天特別冷,也需要供熱。從國(guó)家來(lái)說(shuō),實(shí)際上國(guó)家政府一直是不主張南方集中供熱,南方應(yīng)該發(fā)展個(gè)性化供熱,供熱期很短,房子結(jié)構(gòu)不一樣,北方房子結(jié)構(gòu)非常厚,它的節(jié)能做的非常好,南方不具備外部的條件,當(dāng)然還有其他原因,主要是國(guó)家節(jié)能減排壓力非常大。從住建部是目前集中南方做大規(guī)模集中供熱。


國(guó)家供熱發(fā)展三個(gè)階段,第一個(gè)五年計(jì)劃期間,從五幾到70年代,到90年代,到2000年以后三個(gè)階段。主要是建立國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ),在熱電廠周?chē)_(kāi)始發(fā)展集中供熱。中間環(huán)節(jié)大家都知道,尤其是文化大革命期間基本上經(jīng)濟(jì)是停滯發(fā)展,所以,作為集中供熱來(lái)講基本上也沒(méi)什么發(fā)展,從1979年開(kāi)始發(fā)布環(huán)境保護(hù)法,里面規(guī)定要積極推廣區(qū)域供熱,所以在1979年真正發(fā)展起來(lái)是在改革開(kāi)放以后集中供熱得到長(zhǎng)足的發(fā)展,另,也出臺(tái)了很多集中供熱的管理辦法。

1980年,在北方地區(qū)只有10個(gè)城市實(shí)現(xiàn)集中供熱,1989年是81個(gè),2003年321個(gè)。集中供熱面積到2017年底全國(guó)城市是83億的供熱面積,總共將近100個(gè)億,這里面還不包括一些政府機(jī)關(guān)和軍隊(duì)自己供,不是通過(guò)社會(huì)的供熱企業(yè)來(lái)供,是自己燒的,這個(gè)是住建部統(tǒng)計(jì)的范圍。到2017年集中供熱管網(wǎng)。

剛才說(shuō)的97個(gè)億是有統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),實(shí)際上供熱面積到2016年是132個(gè)億,燃煤鍋爐是48%,其他是燃?xì)忮仩t和可再生資源,農(nóng)村大家可以看到,農(nóng)村實(shí)際上供熱面積總共才45個(gè)億,但是它能耗非常高,這是2+2城市清潔能耗的原因。

這個(gè)表是國(guó)家從2017年底能耗的占比,在供熱的系統(tǒng)里,熱電聯(lián)產(chǎn)是逐年上升,供熱總的能耗占到全社會(huì)的4%,加上農(nóng)村是6%這個(gè)比例,說(shuō)明能耗在全社會(huì)占比中還是非常高的。協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)情況,從統(tǒng)計(jì)結(jié)果大家可以看到,熱電聯(lián)產(chǎn)一直在上升,現(xiàn)在將近50%。

供熱標(biāo)準(zhǔn)體系的情況,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于是憲法性的標(biāo)準(zhǔn),在這個(gè)框架下會(huì)有其他三個(gè)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系?偨Y(jié)一下,供熱行業(yè)從建國(guó)到現(xiàn)在以來(lái),規(guī)模得到較大發(fā)展,節(jié)能減排有序推進(jìn),能耗指標(biāo),尤其是節(jié)能煤耗,現(xiàn)下降比較多,應(yīng)該講是比80年代應(yīng)該下降了一半多,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善、服務(wù)管理水平大幅提升。90年代國(guó)家一直在提供熱體制的改革,只能說(shuō)取得階段性的發(fā)展,在座搞供熱知道,尤其是供熱計(jì)量帶來(lái)很多問(wèn)題。

供熱行業(yè)存在的主要問(wèn)題4個(gè)方面:

第一個(gè)是能源結(jié)構(gòu),化石能源占到95%,天然氣嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口,去年國(guó)家天然氣依存度很高,這種情況下用天然氣,在冬天出現(xiàn)氣荒;

第二是供熱基礎(chǔ)設(shè)施,供熱設(shè)備自動(dòng)化程序非常低,北歐,一間房間可以在墻上有控制的裝置,采暖跟制冷是一樣的,末端調(diào)控整個(gè)系統(tǒng)是自適應(yīng)過(guò)程,現(xiàn)在國(guó)家是分配式的,我們都是先跟電廠要熱,再把這個(gè)根據(jù)外面氣候條件進(jìn)行調(diào)配,每個(gè)熱力站再據(jù)控制溫度熱量平衡,這是一個(gè)自上而下的控制方式,供熱信息網(wǎng)了解到實(shí)際上還是落后的,要以人為本,人的末端來(lái)調(diào)節(jié),全部來(lái)適應(yīng)的過(guò)程;

第三,保溫結(jié)構(gòu)非常差,建筑保溫這一塊,東北地區(qū)的保溫做的必須好,中部地區(qū),比如河南,還有山東,甚至包括河北省南部的一些地區(qū),它的建筑保溫結(jié)構(gòu)非常差,它能耗比西北地區(qū)還要高。大家住在北方都知道,經(jīng)常會(huì)聽(tīng)說(shuō)有爆管,管網(wǎng)差不多二十年要進(jìn)行翻修。農(nóng)村的采暖方式?jīng)]有改變,水平低下。

還有一個(gè)就是機(jī)制障礙,這是最根本的原因,供熱完全不是市場(chǎng)化的行業(yè),它的政策制定缺乏頂層設(shè)計(jì),供熱行業(yè)是割裂開(kāi)來(lái),上游是國(guó)有電廠在控制,能源結(jié)構(gòu)不是供熱來(lái)調(diào)節(jié)和分配,各個(gè)地方都是各自為政。上游和下游價(jià)格都被卡死,沒(méi)有權(quán)利去進(jìn)行調(diào)節(jié)。還有供熱的政策補(bǔ)貼,基本上是企業(yè)向政府要錢(qián)的方式,我們協(xié)會(huì)做統(tǒng)計(jì)工作做三年,90%的供熱企業(yè)都是虧損,如果沒(méi)有補(bǔ)貼的話都是不能正常運(yùn)營(yíng)的。所以希望今后能夠從價(jià)格上國(guó)家制定一些讓這個(gè)行業(yè)捋順的價(jià)格體系,從暗補(bǔ)實(shí)現(xiàn)為明補(bǔ)。

第四、碳排放問(wèn)題,國(guó)家現(xiàn)有的碳排放已經(jīng)到100億噸每年,碳排放已經(jīng)比預(yù)測(cè)提前10年,非常嚴(yán)重,供熱跟碳排放有非常大的關(guān)系。一說(shuō)到霧霾,一到冬季供暖時(shí)霧霾更加嚴(yán)重,也有人說(shuō)都是供熱造成,實(shí)際上大家都知道,溫州沒(méi)有供熱,我覺(jué)得溫州空氣也不是很好,我是這么說(shuō),我們供熱加劇了大氣污染。

這個(gè)是大氣污染治理的兩個(gè)節(jié)點(diǎn),總結(jié)一下,現(xiàn)在供熱已經(jīng)上升到重要的發(fā)展戰(zhàn)略,它跟民生有關(guān)系,安全有關(guān)系,也是城市生命線,另跟能源也有關(guān)系,因?yàn)槟茉唇Y(jié)構(gòu)決定供熱,到底能不能很好去供,還有關(guān)乎環(huán)境。

供熱的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

供熱行業(yè)問(wèn)題比較多,發(fā)展的潛力還是非常大。城鎮(zhèn)供熱采暖面積2030年能到200億平方米,一平米是100塊投資,這個(gè)投資強(qiáng)度非常高。還有北方農(nóng)村的清潔供熱,2+2供熱基本上說(shuō)的是農(nóng)村供熱,農(nóng)村供熱是大有可為。另外農(nóng)業(yè)設(shè)施也存在供熱的問(wèn)題,當(dāng)然還有第三個(gè)方面,剛才說(shuō)到的長(zhǎng)江以南地區(qū)、淮河以南地區(qū)流域的供熱需求。

這個(gè)說(shuō)的是大氣環(huán)保壓力倒逼供熱發(fā)展的情況,北京市2017年氮氧化物已經(jīng)30毫克/立方米,錢(qián)都用在刀尖上,北京已經(jīng)花很大代價(jià)來(lái)進(jìn)行碳排放,但是實(shí)際上收效也不是特別好,實(shí)際上還是高排放的汽車(chē)尾氣、工業(yè)污染這一塊。

清潔供熱的發(fā)展路徑,從燃煤來(lái)講更多發(fā)展煤粉和水煤漿,天然氣主要是低氮。

排放的標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)說(shuō),因?yàn)楝F(xiàn)在地方標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

面臨的變革二,新能源成為分布式供熱能源的首選,國(guó)家現(xiàn)在是全世界最大的可再生能源的利用國(guó),在太陽(yáng)能,剛才光伏協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)到,在太陽(yáng)能利用上在全世界做的都比較好,包括地?zé),生物質(zhì)有排放的問(wèn)題發(fā)展不是太好。了解到各地政府對(duì)核供熱的安全問(wèn)題比較擔(dān)心,推的不太好。還有風(fēng)電,消納問(wèn)題也是很大問(wèn)題,F(xiàn)在可利用的體量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際供熱的一些需求。

面臨的變革三,面臨多能耦合和能源的互聯(lián)互通,把剛才說(shuō)的可再生能源,因?yàn)楹芏嗄茉词怯胁▌?dòng)的,尤其像風(fēng)能,它不穩(wěn)定的能源和穩(wěn)定的能源要結(jié)合起來(lái)進(jìn)行用,集中供熱要與分散的鍋爐房結(jié)合起來(lái)使用,這樣能打造安全、運(yùn)行、環(huán)保、節(jié)能供熱的環(huán)境。

面臨的變革四,傳統(tǒng)供熱向智慧供熱iheating的發(fā)展升級(jí),還有供熱的多能互補(bǔ)、裝備,依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更好的發(fā)展。提出以綠色能源的使用、高端裝備的升級(jí)打造清潔供熱,第二個(gè)就是要通過(guò)政府、企業(yè)、設(shè)備商、用戶(hù)的互聯(lián)互通來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧的服務(wù)。

努力的方向主要是,可以說(shuō)從2014年開(kāi)始國(guó)家出臺(tái)一系列跟供熱相關(guān)的大政方針,尤其2016年年底,習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)工作上的小組會(huì)上提出推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖工作是六件事關(guān)民生的大事之一。2017年9月份四部委出臺(tái)了推進(jìn)北方清潔供熱的指導(dǎo)意見(jiàn),把推進(jìn)北方清潔供熱直接提到國(guó)家戰(zhàn)略部署的高度,所以它對(duì)存在的問(wèn)題也都做一些說(shuō)明,從各個(gè)方面都有一些指導(dǎo)的措施。我現(xiàn)在想強(qiáng)調(diào)一下,國(guó)家推動(dòng)清潔工人的方針是企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受,我們搞煤改電過(guò)程中,農(nóng)村搞煤改氣可行嗎?農(nóng)民舍不得用,就是給他補(bǔ)貼也舍不得用,去山東調(diào)研,將近兩年有的用戶(hù)用很少的氣,可能就花個(gè)一兩百塊錢(qián),有的都不用。

其實(shí)在這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)里面是全面取消散煤取暖,現(xiàn)在很多人說(shuō)煤改氣、煤改電是把煤都取消,這個(gè)不對(duì)的,是取消散媒。

總結(jié)起來(lái)城市要推廣燃煤熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)為主導(dǎo),做好三十五噸位以上大型燃煤鍋爐的超低排放。大家要關(guān)心的話,可以看看我們協(xié)會(huì)的網(wǎng)站,上面有相應(yīng)的文件,一共是四個(gè)一;旧鲜沁@兩個(gè)方面推動(dòng)清潔供熱的工作。

供熱是傳統(tǒng)行業(yè),傳統(tǒng)行業(yè)面臨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)傳統(tǒng)行業(yè)的深度連接,從供熱生產(chǎn)型變?yōu)楣岱⻊?wù)型的變革,面臨消滅城市與農(nóng)村供熱水平差異,最后是保護(hù)生態(tài),共創(chuàng)美好藍(lán)天。兼顧4個(gè)方面,這四個(gè)方面做到服務(wù)互聯(lián)和能源的互聯(lián),這個(gè)是智慧城市的管理系統(tǒng),現(xiàn)在很多地方開(kāi)始在做了,把應(yīng)急搶修、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)結(jié)合起來(lái),也和政府對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管結(jié)合起來(lái),采用互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)體系來(lái)升級(jí)供熱的服務(wù)。

還有應(yīng)急災(zāi)害系統(tǒng),也可以用到云計(jì)算,還有微服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)現(xiàn)在的一些技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)在供熱行業(yè)當(dāng)中能夠得到實(shí)現(xiàn)。其實(shí)供熱行業(yè)最主要的問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)以人為本,按需供熱,我想用隨時(shí)可取。能夠?qū)崿F(xiàn)供熱系統(tǒng)自我診斷,不需要人為操控。安全的保障問(wèn)題是非常重要。