核能供熱前景美好,但項目落地難成最大阻力
2021/1/29 10:08:50點擊：
2017年11月28日，來自住建部、環(huán)保部、能源局、科工局、行業(yè)協(xié)會、高校、企業(yè)的各路人士齊聚一堂，將原本一幢不起眼的三層小樓——中國原子能科學研究院偏居一隅的游泳池式輕水反應堆廠房，圍得水泄不通。在低調服役半個世紀后，這個反應堆廠房因“燕龍”的橫空出世，一下子熱鬧起來。
當天，中核集團正式宣布：泳池式輕水反應堆(簡稱49-2堆)安全供熱滿168個小時，具備為原子能院部分辦公樓供熱、功能演示及實操培訓等能力。同時發(fā)布的，還有能實現(xiàn)區(qū)域供熱的“燕龍”泳池式低溫供熱堆。據(jù)測算，一座400MW的“燕龍”低溫供熱堆，供暖建筑面積可達約2000萬平方米，相當于20萬戶三居室。
“利用核能進行區(qū)域供熱能更有效改善我國能源結構，緩解日趨嚴重的能源供應緊張局面，希望中核集團對泳池式反應堆供熱的技術進行充分論證，不放過任何技術關鍵細節(jié)，力爭將核能供熱技術的安全性、可靠性論證明白，用公眾接受的語言向社會講清楚�！杯h(huán)境保護部副部長、國家核安全局局長劉華評價說。
早在30年前即開展攻關研究并列為國家重點科研項目的核能供熱項目，一度引發(fā)各方關注和重視，卻始終未能邁出實質性一步。挑戰(zhàn)之下，示范項目落地難成為核能供熱推廣面臨的最大阻力。
產融結合之路卻異常艱難
核能供熱的美好前景，加速了能源央企對其涉獵，然而產融結合之路卻異常艱難。30年前的阜新、琿春、天津等地選址不了了之，令一些產融結合者至今仍心存余悸。
“當時的市場時機不夠成熟，并無碳減排及霧霾的環(huán)境壓力，地方政府領導在最后一刻選擇放棄�！敝袊娏Πl(fā)展促進會核能分會副會長兼秘書長田力在接受記者采訪時分析，“重要技術設備也不成熟，如阜新項目放射性一回路的4個回路設計存在缺陷，板式換熱器廠家并未取得核級資質。導致項目均未獲得批準立項�！�
然而，上述種種并不阻礙新一輪開拓者前進的步伐，尤以山東、河北、吉林三省為甚。供熱信息網了解到在山東，據(jù)煙臺發(fā)改委核電辦副主任張潔非介紹，山東核電項目將重點落在煙臺，未來煙臺還將建設國家級核電研發(fā)中心。1月19日，中核集團與煙臺市人民政府簽署《海上清潔能源綜合供給平臺及泳池式低溫供熱堆項目合作協(xié)議》。這是中核集團自2017年正式發(fā)布“燕龍”以來首次牽手地方政府。
“中核集團海上清潔能源綜合供給平臺、燕龍泳池式低溫供熱堆已具備產業(yè)化能力�！焙灱s儀式上，中核集團總經理、黨組副書記余劍鋒表示。按照協(xié)議約定，雙方將加速推進海上清潔能源綜合供給平臺及泳池式低溫供熱堆項目在煙臺市開發(fā)和建設，打造煙臺市國家軍民融合示范項目，助推煙臺市建設核電裝備千億級產業(yè)集群。
與此同時，選擇北方大型核電站試點熱電聯(lián)供作為小型堆區(qū)域供熱的過渡，青島等城市也在積極探索。
據(jù)悉，青島供熱以燃煤鍋爐和熱電聯(lián)產為主，供熱面積達2.1億平方米。根據(jù)青島2014年清潔能源規(guī)劃——“四改造、三開發(fā)、二替代、一建立”的總體工作思路，預計到2020年，供熱面積達3.1億平方米，其中20%海水源熱泵，燃氣20%，余熱資源20%，其他采用熱泵技術，卻仍有6000萬平方米的缺口。
“我們計劃同海陽核電合作，(一期機組年發(fā)電170億千瓦時，其中1/3熱量用于發(fā)電)希望能回收剩余2/3的熱量，使得余熱利用技術存在對接的可能性。目前預可研工作已經展開，希望達成合作意向，并影響二期機組的建設，進行必要改造�！鼻鄭u市供熱辦主任喻立群介紹。在其看來，通過試點，一方面可以驗證核能熱源與熱力管網的耦合技術，另一方面積累核能區(qū)域供熱應用的經驗，增進民眾對于核能區(qū)域供熱的認知度和接受度。
記者注意到，青島謀求“核電+供暖”的訴求并非全國個例。早在2017年2月17日，遼寧核電有限公司即向國家知識產權總局申報了“一種基于大型商用核電機組的熱電聯(lián)產方法”發(fā)明專利獲得授權，成為我國第一個核電供暖專利。
“徐大堡核電項目地處我國東北地區(qū)，具備在我國率先開展核電供暖的優(yōu)勢�！贝饲埃|寧核電有限公司副總經理葛政法在接受中核集團內部媒體采訪時透露，“目前，我國北方運行及在建的核電站均已電力生產為唯一目的，由于核電調峰的需求越來越大，所以有必要探索核電綜合利用方案，在電力生產的同時兼顧民生問題�！�
一邊是積極打造“我國核電產業(yè)北方基地”的山東，另一邊是謀求更多低溫供熱示范堆落戶的河北。
這點，在2017年1月13日由中國電力發(fā)展促進會核能分會舉辦的“核能供熱技術推廣應用研討會”上，即可看出。
彼時，來自河北承德、石家莊、邯鄲、邢臺、保定、秦皇島等城市的代表踴躍發(fā)言，交流訴求。
邢臺市發(fā)改委副主任陳石坦言，邢臺市大氣污染指數(shù)長期倒數(shù)第一，污染主要集中在冬天供暖，因此核供熱在京津冀推廣很重要，指標擁有較大吸引力。
“邢臺市1.2萬平方米，人口700多萬，目前供熱價26元/平方米，城市城鎮(zhèn)化中集中供熱呼聲很高�！标愂f，“全國供暖最重要的方式，是在經濟不是很發(fā)達的地區(qū)，通過產業(yè)政策給予支持，減少政府財政壓力。建議京津冀地區(qū)應該多建幾個示范堆�！�
對此，石家莊供熱管理中心主任劉文棟也坦言，石家莊市總供熱面積1.6億平方米，其中80%熱電聯(lián)產、20%區(qū)域鍋爐(以天然氣為主)。供熱信息網了解到2016年11月之后，政府已經明確指出燃煤熱源的削減是重要工作，尋找新的熱源迫在眉睫。
“核能供熱想在石家莊落地，需要國家政策大力支持，特別是優(yōu)惠。如何做到不增加政府風險和財政負擔，尤其重要。但目前來看，還沒有成熟的項目�！眲⑽臈澲赋觥�
值得關注的是，在2017年9月河北省發(fā)改委印發(fā)的《河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》中，加快低溫供熱堆項目前期工作也被列為重點能源項目范疇。供熱信息網了解到該規(guī)劃明確指出：應結合城鎮(zhèn)集中供熱發(fā)展規(guī)劃，積極利用國內先進可靠技術，在條件適宜地區(qū)，謀劃布局一批低溫供熱堆項目，重點加快推進承德、邢臺項目前期工作，爭取列入國家首批示范。
“地方的需求是迫切的，關鍵是拍板的問題。”國核電力規(guī)劃設計研究院高工林令之一語中的。在其看來，中國北方被霧霾困擾、環(huán)境問題成為社會公眾高度關注的當下，核能供熱能否邁出關鍵步伐，不僅取決于公眾恐核心理的消除，更有賴于政府的加強引導和規(guī)劃，才能真正推動核能供熱示范項目早日落地。“微壓堆HAPPY200，目前廠址選擇正在進行中，計劃率先在吉林推廣，形成北方示范，用于冬季民用采暖以及糧食深加工等。”林令之說。
此外，據(jù)一位不愿具名的專家透露，由于國電投在吉林白山的項目多年未能邁出實質性一步，示范堆選址已經轉而在吉林通化、公主嶺、四平伊通等市縣推進。
“不同企業(yè)提出不一樣的方案，選址在不同地區(qū)，這從研究角度來說，必然如此。”雷奕安分析，“但要看到，核能供熱依然面臨退役和乏燃料處理等問題。即便應用前景廣闊，地方政府積極扶持，但項目能否落地依然要看民意�！�
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